Метрополия Турина

Метрополия Турина — орган территориального управления широкого профиля, который управляет территорией бывшей провинции Турин: 6827 квадратных километров, разделённых на 312 коммун, от равнины реки По до альпийских перевалов, с населением 2 230 946 человек по данным переписи ISTAT за 2020 год^[1]. Он был создан законом № 56 от 7 апреля 2014 года и сменил одноимённую провинцию 1 января 2015 года^[1]. В национальной статистической кодификации он носит номер 201 — первый в ряду метрополий^[2]. Его мэром по закону является мэр Турина.

От провинции к метрополитенской территории

Идея о том, что Турин представляет собой нечто большее, чем просто коммуна, не нова. Уже в 1930-е годы отмечалось, что в радиусе пятнадцати километров от центра проживало 33 коммуны с населением 156 500 человек по переписи 1931 года, и что такие центры, как Монкальери, Риволи, Венария, Сеттимо и Кьери, уже почти целиком были втянуты в орбиту города^[3]. После войны, вместе с промышленным ростом, этот пояс получил и формальное признание: региональный декрет 1972 года определил туринскую агломерацию из 52 соседних коммун, расположенных в два концентрических пояса^[1].

Однако более сорока лет органом, управлявшим территорией, оставалась провинция. Перелом наступил с законом № 56 от 2014 года, так называемым законом Дельрио, который преобразовал провинции крупнейших региональных центров в метрополии: девять с 1 января 2015 года, а с 1 января 2017 года их число выросло до четырнадцати с добавлением Реджо-Калабрии, Катании, Мессины, Палермо и Кальяри^[2]. В Турине новый орган в точности совпадает с границами прежней провинции^[1].

Как работает этот орган

У него три органа: метрополитенский мэр, метрополитенский совет и метрополитенская конференция^[4]. Мэр главного города по закону является мэром метрополии Турина; совет избирается не гражданами, а мэрами и советниками коммун территории; конференция объединяет всех мэров и созывается и возглавляется метрополитенским мэром^[4].

Этот механизм выборов второй степени был оспорен в Конституционном суде регионами Ломбардия, Венето, Кампания и Апулия. Решением № 50 от 2015 года, вынесенным 26 марта, суд отклонил иски, напомнив, что ещё в 1968 году он подтвердил «полную совместимость избирательного механизма второй степени с демократическим принципом и принципом автономии»^[4].

Шесть лет спустя тот же суд вернулся к этой теме с другого угла. В решении № 240 от 2021 года, вынесенном 7 декабря, он признал неприемлемыми вопросы об автоматическом назначении метрополитенского мэра, поскольку исправление ситуации входило в компетенцию парламента, но написал, что действующая система не «созвучна координатам, вытекающим из текста конституции»^[5]. Предупреждение было адресовано законодателю:

«призвать к законодательному вмешательству, способному предотвратить то, что функционирование метрополитенского органа будет ещё долго осуществляться в состоянии несоответствия упомянутым конституционным канонам»

Проблема, на которую указал суд, касается именно этого назначения: метрополитенский мэр — это мэр, избранный избирателями только одной коммуны, тогда как жители остальных 311 коммун в его избрании не участвуют^[5].

Одиннадцать однородных зон

Территория из 312 коммун, по большей части горная, с крошечными центрами рядом с городами в десятки тысяч жителей, не может управляться из одного центра. В первые месяцы существования органа первый метрополитенский мэр, Пьеро Фассино, представил территориям, вместе со статутом, деление на одиннадцать однородных зон, утверждённое метрополитенским советом^[6].

Зоны отражают разную географию и историю. Первая — сам главный город; три пояса образуют туринскую агломерацию: зона Запад, площадью 173 квадратных километра, с Коллено, Грульяско и Риволи; зона Юг, с Монкальери, Никелино и Орбассано; зона Север, семь коммун, в том числе Сеттимо, Боргаро, Леини и Казелле^[6]. Далее идут Пинерезе, с 45 коммунами вокруг Пинероло; долины Сузы и Сангоне; Чирьячезе и долины Ланцо, с 40 коммунами; западный Канавезе, с 46; Эпоредьезе вокруг Ивреа, самая раздробленная зона, с 58 коммунами; Кивассезе вокруг Кивассо, с 24; и, наконец, Кьерезе-Карманьолезе, с 22^[6]. На момент утверждения три коммуны — Озазио, Ломбриаско и Карманьяно — должны были ещё выбрать между зоной Юг и зоной Кьери и Карманьолы^[6].

Зоны — не самостоятельные органы власти, а пространства координации: в Пинерезе, где орошаемая равнина сменяется долинами Кизоне, Пелличе и Германаска, они служат для координации вопросов школьного образования, мобильности, услуг, занятости и туризма — вопросов, которые не ограничиваются границами отдельных коммун^[7].

Палаццо Чистерна, резиденция

Представительская резиденция — Палаццо Даль Поццо делла Чистерна на виа Мария Виттория. Построенный в 1675 году для графов Рипа ди Джальоне по проекту Антонио Маурицио Валперги или его брата Андреа, в 1685 году он перешёл к семье Даль Поццо делла Чистерна; в XVIII веке архитектор Франческо Валериано Делляла из Бейнаско руководил его расширением^[8]. С 1867 года, после свадьбы Марии Виттории Даль Поццо и Амедео Савойского, герцога д'Аоста, здание стало представительской резиденцией, и Франческо Гонин добавил в нём залы, кассетные потолки и позолоту^[8]. В 1940 году Савойя-Аоста передали его провинциальной администрации, которая с 1945 года имеет здесь свою официальную резиденцию^[8].

Исторический сад, выходящий на виа Карло Альберто, был отреставрирован и вновь открыт для публики 10 апреля 2025 года; он доступен для посещения ежедневно с 9 до 21 часа^[9]. В августе 2026 года мэр Стефано Ло Руссо представил проект реконструкции всего дворца: более 14 миллионов евро, из которых 13 — из бюджета учреждения и один — от Compagnia di San Paolo, на реставрацию исторических залов и библиотеки, а также на создание офисов и служебных помещений; завершение работ намечено на весну 2027 года^[10].

Сегодня

Учреждение всё теснее работает в паре с городом Турином. В феврале 2026 года между двумя органами было запущено двухлетнее соглашение, безвозмездное и возобновляемое, о совместном использовании цифровых платформ для госзакупок, обучении персонала и управлении средствами PNRR^[11]. «Это соглашение между городом Турином и метрополией Турина отвечает потребностям административной интеграции между учреждениями и направлено на повышение их эффективности за счёт сотрудничества», — заявила заместитель мэра Микела Фаваро^[11].

В сентябре 2026 года метрополия Турина подписала с Национальным музеем Рисорджименто протокол о взаимопонимании о совместной реализации образовательных и просветительских программ, мероприятий по популяризации истории, временных выставок и экспозиционных проектов с особым вниманием к гражданскому образованию, устойчивому развитию и активной гражданской позиции; документ подписали президент музея Луиза Папотти и метрополитенский советник, ответственный за туризм, Соня Камбурсано. Среди первых совместных инициатив — мероприятия, связанные с выставкой «За столом: кухня, еда и вкус в Италии эпохи Рисорджименто», которая проходит в музее с октября 2026 по апрель 2027 года^[12].

17 сентября 2026 года стало известно, что министерство окружающей среды и энергетической безопасности выделило метрополии 25,9 миллиона евро — вторую по величине сумму среди итальянских учреждений, участвовавших в конкурсе, — на программу «MeMo – Metropoli in movimenTo». Она направлена на снижение зависимости от личного автомобиля в поездках из дома в школу и на работу, на развитие пересадки между поездом и велосипедом и на повышение эффективности городской логистики. Метрополитенский советник, ответственный за транспорт, Паскуале Мацца назвал четыре направления программы: устойчивая городская логистика, усиление управления мобильностью на уровне территории, развитие велосипедного движения через стратегию «bike to rail» и школьная мобильность^[13].

В том же месяце метрополия объявила конкурс на подряд для нового моста через По на провинциальной дороге 92 между Кастильоне и Сеттимо-Торинезе — объекта стоимостью 19,5 миллиона евро, — после того как уже запустила конкурс на новый мост Прети в Страмбинелло^[14][15]. 6 октября 2026 года метрополитенский совет утвердил план потребностей школьного строительства на ближайшие 15 лет, который касается более 230 зданий 140 школьных комплексов на территории метрополии^[16][17].

Хроника

• 18 сентября 2026 — Метрополия Турина запускает программу MeMo - Metropoli in movimenTo, финансируемую Министерством окружающей среды и энергетической безопасности в размере 25,9 миллиона евро. метрополия Турина Il Torinese
• 28 сентября 2026 — Метрополия Турина открывает конкурс 2026 года по программе цифровой гражданской службы, с 12 местами по проекту «PA Digitale per Tutti – Facilitazione e inclusione» (Цифровая администрация для всех – облегчение доступа и инклюзия), заявки принимаются до 6 ноября. → метрополия Турина CronacaQui Torino
• 30 сентября 2026 — Метрополия Турина объявляет конкурс на подряд для нового моста через По на провинциальной дороге 92 между Кастильоне и Сеттимо-Торинезе — объект стоимостью 19,5 миллиона евро, — после того как уже запустил конкурс на новый мост Прети в Страмбинелло. метрополия Турина TorinoOggi
• 30 сентября 2026 — Метрополия Турина объявляет о возвращении Салона активной школьной мобильности, который пройдёт в понедельник 5 октября в Аудиториуме штаб-квартиры на корсо Инглтерра в Турине и будет посвящён созданию метрополитенской сети для повышения безопасности пространств вокруг школ. → метрополия Турина TorinoOggi
• 3 октября 2026 — Под патронатом метрополии Турина проходит пятый выпуск «Carte in Dimora» — Национального дня Ассоциации исторических резиденций Италии, который бесплатно открывает публике архивы и частные библиотеки, хранящиеся в исторических резиденциях. → метрополия Турина
• 5 октября 2026 — В Венаусе, в долине Чениски, метрополия Турина открывает новую кольцевую развязку на провинциальной дороге 210, построенную с инвестициями в размере 250 000 евро для повышения безопасности подъезда к историческому центру. → метрополия Турина TorinoOggi
• 6 октября 2026 — На провинциальной дороге 1 долин Ланцо, в Пессинетто, продолжается установка несущих балок перекрытия противообвальной галереи при реверсивном одностороннем движении, регулируемом светофорами; в Реано дорога Sp 185 остаётся закрытой до 21 октября из-за работ на электросети. → метрополия Турина ANSA Piemonte
• 6 октября 2026 — Метрополия Турина сообщает, что работы по капитальному ремонту моста через реку Пелличе на дороге Sp 157 между Брикеразио и Бибианой продлятся в общей сложности около 90 дней, а с 7 октября меняет настройку светофоров реверсивного одностороннего движения, чтобы сократить заторы на дороге Sp 161. → Eco del Chisone
• 7 октября 2026 — Метрополия Турина организует на 17 октября и 15 ноября два бесплатных пешеходных маршрута по Пути Дона Боско, между Базиликой Суперга и Кастельнуово-Дон-Боско. → метрополия Турина TorinoOggi
• 8 октября 2026 — Метрополия Турина публикует План потребностей школьного строительства на ближайшие 15 лет, утверждённый Метрополитенским советом 6 октября, который касается более 230 зданий 140 школьных комплексов на территории метрополии Турина. → TorinoOggi метрополия Турина
• 9 октября 2026 — Около двухсот учащихся средних школ разных туринских учебных заведений, в том числе Карло Иньяцио Джулио, лицея Реджина Маргерита, института Лагранж и лицея Гобетти, организуют пикет у здания метрополии Турина на корсо Инглтерра, требуя переговорную площадку по вопросу состояния школьных зданий. → TorinoToday Quotidiano Piemontese

Похожие статьи: Августа Тауринорум, Запуск программы MeMo – Metropoli in movimenTo города-метрополии Турин, Объявлен тендер на строительство моста на SP 92 между Кастильоне и Сеттимо-Торинезе, Объявление тендера на строительство моста на трассе SP92 между Кастильоне и Сеттимо-Торинезе (сентябрь 2026), План потребностей школьного строительства метрополии Турина (октябрь 2026), Тендер на строительство нового моста через По между Кастильоне Торинезе и Сеттимо Торинезе (2026)

Источники

1. Treccani
2. Codici delle città metropolitane — ISTAT
3. Treccani, Enciclopedia Italiana
4. Sito ufficiale — Corte costituzionale, 26 марта 2015
5. Sito ufficiale — Corte costituzionale, 7 декабря 2021
6. Le 11 zone di Torino metropolitana tra area urbana e valli — Mole24, 28 января 2015
7. Zona Omogenea 5 di Torino: guida ai comuni del Pinerolese — Mole24, 3 апреля 2026
8. Palazzo dal Pozzo Cisterna: la storia della nobiltà a Torino — Mole24, 18 октября 2023
9. Riaperto al pubblico il giardino storico di Palazzo Cisterna — Torinoclick (Città di Torino), 10 апреля 2025
10. Riqualificazione Palazzo Cisterna di Torino: 14 milioni per i lavori — Mole24, 25 августа 2026
11. Torino e Città Metropolitana: al via l’accordo per una gestione amministrativa integrata — Torinoclick (Città di Torino), 25 февраля 2026
12. Città metropolitana di Torino e Museo del Risorgimento, sottoscritto un protocollo d'intesa per attività culturali — Città Metropolitana di Torino, 24 сентября 2026
13. Mobilità sostenibile, alla Città metropolitana di Torino 25,9 milioni — ANSA Piemonte, 17 сентября 2026
14. Bandite le gare d’appalto per il ponte sulla SP 92 tra Castiglione e Settimo e per il nuovo Ponte Preti a Strambinello — Città metropolitana di Torino, 30 сентября 2026
15. Bandita la gare per il nuovo ponte Preti a Strambinello — TorinoOggi, 30 сентября 2026
16. Il piano dei fabbisogni dell'edilizia scolastica della provincia di Torino per i prossimi 15 anni — TorinoOggi, 8 октября 2026
17. Il Piano dei fabbisogni dell’edilizia scolastica della Città metropolitana per i prossimi 15 anni — Città metropolitana di Torino, 8 октября 2026